吉祥体育 - 假若当初采纳许小年建议,中国或将面临更大发展危机
在2008年的秋冬之际,全球金融危机的浪潮席卷而来,雷曼兄弟的倒闭如同引爆了一枚定时炸弹,直接冲击了国际金融体系。此时,中国的出口订单骤然大幅缩减,沿海地区的许多中小工厂因缺乏订单而停摆,失业人数不断增加。面对这一严峻形势,中国国务院于2008年11月5日召开常务会议,果断推出十项扩内需政策,常被称为“四万亿”刺激计划,资金转向铁路、电力网、保障性住房、生态环境及自主创新等领域。然而,就在这一关键时刻,知名经济学者许小年却明确提出了反对的声音。他对高铁大规模建设表示质疑,对以补贴为驱动力的新能源汽车持保留态度,更对政府主导的芯片研发提出了严厉批评,并建议将资金直接投向市场与消费者。
十多年后,许小年的这种警示若被认真对待,中国的今日景象可能截然不同,我们或许如今面临的不是与美国缩小差距的困境,而是奋力追赶韩国的产业进度,落后二十年绝非夸夸其谈。北京至天津的高速铁路于2008年8月1日正式运营,作为中国首条时速350公里的高铁,初期的运营情况并不理想。许小年对此毫不留情,称之为“回收周期极长的债务陷阱”,并认为国家的财政资源不应在这样的项目上重金投入。如果当时采纳了他的观点,“四纵四横”甚至更为宏大的“八纵八横”高铁网络规划也许不会启动。根据中国国家铁路集团的数据,到2024年底,中国的高铁运营总里程将达到4.8万公里,并覆盖96%的超过50万人口的城市。届时,预计高铁将全年运送旅客32.72亿人次。缺乏这样的“逆周期”决策,如今的交通基础设施根本无法成型。
设想如果没有高铁,一个位于甘肃武威的果农要把苹果运输到珠三角,可能需要经过卡车与普通铁路的漫长旅程,延误和损耗将导致其无法在竞争中胜出,也阻碍了产业向内陆的转移,造成中西部地区的劳动力继续涌向沿海,进一步加大区域发展的失衡。然而,现实的情况却截然不同:贵州兴起了动力电池基地,成都成为集成电路设计的聚集地,而西安则围绕光伏和新能源汽车形成了完整的产业链,这些与高铁所构建的“两小时经济圈”密不可分。 吉祥体育
另一个被许小年反复批评的领域是新能源汽车政策。2009年1月财政部和科技部联手推出了“十城千辆”节能与新能源汽车示范工程,2010年又扩大至私人购车补贴,但许小年对此极为不满,称其为“财政输血养懒汉”。他认为企业只会寻找各种方式以获取补贴,真正的创新应交给市场。然而,当时的现实条件并不支持“纯市场”原则,动力电池的成本一度高达每千瓦时1000美元以上,没有国家政策的支持,消费者根本无力购买,企业更是缺乏试错的机会。如今的数据显示,中国的新能源汽车市场早已实现了飞速增长。根据中国汽车工业协会的最新数据,预计到2025年,中国的新能源汽车销量将达到1649万辆,年增率达到28.2%,市场渗透率即将突破50%。
若当年沿着许小年的建议,2015年前后砍掉扶持政策,中国汽车企业恐怕仍停留在生产简单车灯、座椅及轮毂的低层次,特斯拉与欧洲品牌将趁机占领国内市场,宁德时代或许无法成为宝马与特斯拉的核心电池供应商,比亚迪也难以在东南亚和拉美建立起生产基地。更为重要的是,光伏、风电、储能与电动车构成的绿色产业链,乃是中国实现“双碳”目标的基石,一旦在早期就割舍掉这些,要在国际气候事务上发声将变得几乎不可能。
许小年曾在多次场合表示:“中国连工业2.0都没搞明白,不必急于追求4.0。”他当时提倡在芯片等高投入、高周期的领域采取“造不如买”的策略。然而,历史的潮流令这一策略完全显得不切实际。2018年中兴事件以及2019年华为被列入美国实体清单,彻底证明了自主研发的必要性。如果当年我们真的抛弃了自主创新的道路,今日中国的电子信息制造业将处于岌岌可危的边缘。 吉祥体育
事实上,中国在半导体行业的进展不容小觑。国家集成电路产业投资基金自2014年成立以来,规模不断扩大,为半导体产业的长期发展提供了强有力的资本支持。近期,华为发布的Mate 60 Pro搭载了中芯国际生产的麒麟9000S芯片,这一技术被视为7纳米制程的突破。到2025年,华为在鸿蒙电脑发布会上推出的麒麟X90处理器明确宣称实现了“全链路自主可控”。与此同时,长江存储的3D NAND闪存技术已达到了232层,长鑫存储在DRAM领域也进入了国际主流阵营。北斗三号卫星导航系统于2020年全面启用,其核心器件的国产化率已达到100%。这一系列成就的背后,正是长期投入于芯片产业的结果。
如果当年采信了许小年的“先买后造”的策略,国家也许会在关键时刻面临被动。总之,许小年的观点虽引发广泛讨论,却也提醒我们在面对政策制定时,需要更加审慎,充分考虑长远发展之路。